习近平总书记在福州考察调研时强调,“福州是有福之州,生态条件得天独厚,希望继续把这座海滨城市、山水城市建设得更加美好,更好造福人民群众”。闽江是福州的“母亲河”,闽江福州段起于闽清县雄江镇,止于连江县琯头镇长门口,长度约125公里,是“山水城市”的重要载体,也是福州重要的发展廊道与景观、生态轴线。“两江四岸”环境提升以城区段为重点,西起闽侯荆溪二桥,东至马尾青洲大桥,包括闽江、乌龙江两岸各1个街区(约500米),岸线总长约65公里,总面积约134平方公里。对标建设“山水城市”目标,天下足球网_bob体育客户端-比分|官网:在“两江四岸”环境提升过程中,依托闽江两岸景观特色,巩固提升闽江优良的水环境质量和闽江流域山水林田湖草生态修复成效,强化闽江的岸线生态修复,利用乌龙江沿线山青江宽的特点,打造山水生态宜居典范的水岸,满足群众的亲水需求。
一、强化党政领导,传承弘扬治水方略
天下足球网_bob体育客户端-比分|官网:委、市政府深入贯彻落实习近平生态文明思想,坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针,传承弘扬时任天下足球网_bob体育客户端-比分|官网:委书记的习近平同志提出的“全党动员、全民动手、条块结合、齐抓共治”的治水方略,一任接着一任干,市委主要领导先后推动建立健全河长制、河长日,水系联席会议、碧水保卫战专项巡察、专项审计等治水工作机制。市委常委会研究制定《天下足球网_bob体育客户端-比分|官网进一步强化河湖长履职尽责的意见》,强化河湖长配置,重点河流由党委或政府主要领导担任第一河长。市委市政府主要领导每月带头巡河,一线研究部署推动水系治理工作。2020年底,为充分利用闽江水清水近、亲江拥江、人文荟萃等优势,将“两江四岸”区域打造成“山水城市”重要的展示窗口,天下足球网_bob体育客户端-比分|官网:成立了“两江四岸”环境提升工作指挥部,制定印发《“两江四岸”环境提升工作方案》,生成485个项目,新增投资2.2亿元,系统开展“两江四岸”环境提升工作,擦亮“福州窗”,展示“闽江美”。
二、坚持“三水统筹”,保护修复山水环境
巩固提升水环境质量。坚持综合、系统、源头治理的理念,实施《“两江四岸”品质提升水体治理实施方案》,从巩固提升入河排放口排查整治、强化水质监测预警、散乱污企业整治等7个方面,细化形成并实施60个水质提升具体项目。闽江干流福州段水质持续保持优良,省考以上断面Ⅰ-Ⅲ类水质比例为100%,县级以上饮用水水源地水质达标率为100%。
严格保护生态本底。筑牢山水保护底线,建立健全山水保护相关标准和日常监督管理机制,杜绝“两江四岸”范围内山体开挖等破坏山体和采砂、侵占驳岸、排污等侵害水体行为,形成山水保护工作系统性闭环。围绕“两江四岸”等重点敏感区域,开展散乱污企业(场所)排查整治,截至目前,“两江四岸”沿线重点区域,累计排查散乱污企业(场所)1952家,已完成整改1952家,其中,关停取缔1022家,整合搬迁30家,升级改造900家,完成整改率100%。
加强山水生态修复。以生态恢复为基本目标,以景观生态学原理为指导,对“两江四岸”沿线受损的山体,清理违章违建,科学复绿造林,修复山体边坡,优先种植本地乔灌木和地被植物,培养稳定的植物群落。水体修复方面,清理江面垃圾,采取雨污分流、管道封堵等措施从源头整治排污口,实施岸线生态修复,全面提升闽江流域水系治理成效。
强化污染联防联控。依托闽东北区域协作机制和生态云平台,在闽江上下游建立健全水污染防控联防联控机制,实现环境质量、重点污染源在线监控等数据互通共享。在省级层面建立上下游生态补偿机制,2018年起,天下足球网_bob体育客户端-比分|官网:上解省级财政重点流域生态保护补偿金约为2亿元,支持上游城市开展污染防治和生态修复,保障下游水质水量。
三、贯通山水生态廊道,塑造山水城融合空间
划定山水生态廊道,严格落实用地边界。从总规、控规层面保护山水界面不受破坏,分类推进山水生态廊道范围内整治提升。城区段通过控制山水界面间的建筑高度,结合城市更新预留视线通廊等措施保护山水生态廊道;村庄段通过整治裸房,查违拆违,协调建筑风格,整治村庄环境等措施提升村庄景观风貌,美化山水廊道景观界面。
强化山水绿道串联,提升山水空间利用率。适当建设山体公园,串联休闲步道、生态公园、串珠公园等公共休闲空间,在垂直滨江的重要道路沿路设置慢道,滨江路口设置街头公园和广场,实现绿道网连山通江。
完善配套设施建设,满足群众亲水需求。聚焦市民活动的滨水慢道、生态公园等主要公共休闲空间,完善消费、休闲、文化、停车等配套,推进码头建设,充实闽江夜游航线,打造乌龙江健身游等。
突显水文化景观,提升山水空间活力。按照“以点串线、远近结合”的工作思路,充分利用“两江四岸”沿线丰富的资源,通过完善配套、增加活力、强化联动等措施,近期先行打造一批精品景观带,选取烟台山-上下杭等核心区,开展设计方案征集,充分挖掘历史文化底蕴,彰显山水特色,以绣花的功夫做好精品景观带提升。
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